✺ Le contexte
Un jeune Dominicain sur six n’étudie pas et ne travaille pas
Plus de 300 000 personnes de 15 à 24 ans, dont près de deux sur trois sont des femmes. Les chiffres officiels, et ce qu’ils signifient dans une ville comme Las Terrenas.
Un chiffre que l’on ne dit presque jamais en entier
On les appelle « ninis » : des jeunes qui n’étudient pas et ne travaillent pas. Le mot sonne comme une étiquette et cache des personnes réelles. Il vaut mieux commencer par la taille réelle du problème.
Selon l’Office national de statistique, en 2022, la République dominicaine comptait 309 611 jeunes de 15 à 24 ans dans cette situation : 17,6 % de tous les jeunes du pays. À peu près un sur six.
Le chiffre baisse. L’Enquête nationale continue sur la population active de la Banque centrale le situe à 28,3 % en 2020, en pleine pandémie, et à 16,59 % au premier trimestre 2026 pour la tranche des 14 à 24 ans. Les estimations internationales, qui utilisent une autre méthode, le placent plus haut : 25,8 % en 2024 selon l’OIT et la Banque mondiale. Quelle que soit la lecture, il s’agit de centaines de milliers de personnes.
Qui est vraiment un jeune qui n’étudie pas et ne travaille pas
Le stéréotype, c’est un garçon au coin d’une rue. Les données disent autre chose.
197 702 femmes
- Sur les 309 611 jeunes hors études et hors emploi en 2022, près de deux sur trois étaient des femmes.
111 909 hommes
- Un peu plus d’un tiers. Ce sont eux qui quittent le plus souvent l’école pour travailler dans des emplois informels.
77 naissances pour 1 000
- Taux de fécondité des adolescentes de 15 à 19 ans en 2019. La maternité précoce est la sortie des études la plus fréquente chez les jeunes femmes.
58,7 %
- Des garçons qui quittent l’école le font pour travailler, et ne reviennent pas.
La Banque mondiale a étudié le phénomène dans toute l’Amérique latine et l’a résumé en une phrase : le nini typique n’est pas le jeune homme oisif des reportages, mais une jeune femme urbaine sans diplôme du secondaire. Les hommes sortent du système par une autre voie : ils quittent le secondaire pour gagner de l’argent et tombent dans des emplois instables depuis lesquels il est difficile de reprendre des études.
Source : ONE, à partir de l’ENCFT 2022 ; UNFPA République dominicaine, 2024 ; Banque mondiale, Ninis en América Latina : 20 millones de jóvenes en busca de oportunidades, 2016 ; USAID, Rapid Education and Risk Analysis — Dominican Republic, 2019.
Avoir un emploi ne résout pas tout non plus
Être occupé n’est pas la même chose qu’avoir un emploi dont on peut vivre.
Le chômage des jeunes a clôturé 2025 à 12,4 %, contre 4,9 % pour l’ensemble de la population active au premier trimestre de la même année. Chez les femmes, le chômage est 2,7 fois plus élevé que chez les hommes. Et plus de la moitié des personnes occupées du pays, 53,4 % au premier trimestre 2025, travaillent sans accès à la sécurité sociale. C’est le niveau le plus bas depuis le début de l’enquête, et c’est toujours plus de la moitié.
Un signal positif se cache dans ces données : ce trimestre-là, l’emploi formel des 15-24 ans a progressé de 27 908 postes tandis que l’emploi informel reculait de 15 368. Le marché commence à formaliser les jeunes. Mais il le fait surtout pour ceux qui ont fait des études : parmi les nouveaux emplois formels, 89 721 sont allés à des personnes de niveau universitaire et 78 409 à des personnes de niveau secondaire.
C’est là le piège. Le jeune qui a quitté l’école pour travailler est exactement celui que la formalisation laisse de côté.
Source : Banque centrale de la République dominicaine, Bulletin trimestriel du marché du travail, janvier–mars 2025 ; données de l’ENCFT présentées par le Cabinet de politique sociale, août 2026.
Ce que cela signifie à Las Terrenas
Las Terrenas a un avantage que la plupart des villes du pays n’ont pas : un secteur qui embauche toute l’année et qui grandit. Le tourisme soutient près d’un emploi sur six dans le pays.
Mais embaucher n’est pas la même chose qu’embaucher local. Sans formation technique, le jeune du village est désavantagé face à celui qui arrive de l’extérieur avec de l’expérience. Sans habitudes professionnelles, celui qui entre repart au bout de quelques mois. Et la jeune femme avec un enfant en bas âge a besoin d’horaires et d’un accompagnement qu’un emploi saisonnier offre rarement.
C’est pour cela que le programme a été conçu ainsi.
Gratuit et de 12 semaines
- Pour que le coût et le temps ne soient pas la raison de ne pas essayer.
Une sélection qui n’exclut pas
- Un entretien personnel et une évaluation de base sans rien à préparer. Celui qui lit avec difficulté n’est pas écarté : l’espagnol s’enseigne dès la première semaine.
Trois jours en entreprise, deux en classe
- Une expérience vérifiable dans une vraie entreprise dès la cinquième semaine.
Des groupes de 12 et un projet de vie
- Un accompagnement individuel, parce que la raison de rester dans un emploi est personnelle.
Six mois de suivi
- Avec des rencontres à 6 et 12 mois, pour que le premier faux pas ne soit pas la fin.
Nous ne résolvons pas une statistique nationale. Nous formons 108 jeunes par an, dans une seule ville, chacun avec un nom. C’est l’échelle à laquelle un sur six cesse d’être un pourcentage.